Transição energética andina: as mulheres que estruturam o pipeline da Colômbia, Peru e Chile

A liderança feminina já define a arquitetura financeira da transição energética andina

A transição energética nos Andes deixou de ser uma promessa regulatória para se tornar um pipeline concreto de investimentos, marcos normativos e licitações. O que distingue o ciclo atual de estruturação de projetos na Colômbia, Peru e Chile é um traço que as análises convencionais costumam ignorar: as mulheres ocupam posições executivas e ministeriais onde se tomam as decisões de alocação de capital, desenho regulatório e negociação de risco.

Este artigo analisa como a liderança feminina na região andina se articula com três vetores simultâneos: a expansão de renováveis e armazenamento no Chile, a aceleração solar e a autossuficiência gasífera na Colômbia, e a estruturação de parcerias público-privadas (PPP) no Peru. O argumento central é direto: a qualidade do pipeline energético andino depende, em grande parte, da capacidade institucional que essas líderes estão construindo.

Quem são as tomadoras de decisão no pipeline energético andino?

O perfil de liderança feminina em infraestrutura energética andina evoluiu. As mulheres passaram de papéis consultivos a encabeçar a estruturação financeira e regulatória de megaprojetos.

No Peru, Paola Lazarte, ex-ministra de Transportes e Comunicações, impulsionou a partir do MTC uma carteira de PPP de quase US$ 4 bilhões, segundo dados do GRI Institute. Essa cifra não representa apenas volume fiscal comprometido, mas um sinal sobre a escala de decisão que uma única posição ministerial pode mobilizar quando se combina competência técnica com vontade política. A experiência de Lazarte na estruturação de concessões rodoviárias, portuárias e de telecomunicações configura um modelo replicável para a infraestrutura energética peruana, onde o país enfrenta gargalos em transmissão e geração distribuída.

Na Colômbia, a Agência Nacional de Hidrocarbonetos (ANH) promove ativamente o papel da mulher na transição energética. O Congresso ANH destacou a participação de líderes como Elsa Jaimes, vice-presidenta Offshore da Ecopetrol, cuja posição é estratégica em um país que dispõe de apenas 5,9 anos de autossuficiência de gás natural caso não sejam retomadas explorações e fortalecidas as reservas, segundo dados da Naturgas e PPU Legal. A gestão do offshore colombiano, que combina hidrocarbonetos de transição com prospecção de recursos renováveis marinhos, exige exatamente o tipo de liderança técnico-financeira que Jaimes representa.

Essas trajetórias compartilham um padrão: acesso direto ao processo de estruturação de risco. Quem define os termos de referência de uma licitação, negocia a matriz de riscos de uma PPP ou calibra os critérios ambientais de um decreto de licenciamento, determina quais projetos avançam e quais estagnam. Esse poder de estruturação é, hoje, exercido por mulheres em posições-chave dos três países andinos.

Como a regulação energética andina se conecta com as oportunidades de investimento?

O marco regulatório vigente na região oferece sinais claros para os estruturadores de projetos.

Na Colômbia, o Decreto LASolar permite que a ANLA autorize iniciativas de energia solar de entre 10 e 100 MW com critérios ambientais e socioculturais desenhados para impulsionar a Transição Energética Justa. Esse instrumento reduz prazos de licenciamento e abre uma janela de oportunidade para desenvolvedores que operam no segmento de média escala, um nicho onde a agilidade regulatória pode ser mais determinante que o volume de capital. As energias renováveis na Colômbia já superaram os 3 GW de capacidade conectada ao sistema elétrico nacional, o que representa cerca de 13,87% da matriz energética, segundo a Revista Cambio.

No Chile, a Lei de Transição Energética introduz mudanças regulatórias significativas: os novos projetos de transmissão são licitados por meio do Coordenador Elétrico Nacional (CEN), enquanto as expansões ficam a cargo dos proprietários dos ativos. Essa diferenciação cria dois mercados paralelos com perfis de risco distintos. A carteira energética chilena projeta um investimento total de US$ 15,706 bilhões distribuídos em 156 iniciativas, com 40% focados em geração elétrica e 34% em sistemas de armazenamento, segundo a Corporação de Bens de Capital (CBC). Em termos de capacidade, essa carteira adicionará 8.972 MW ao Sistema Elétrico Nacional entre 2025 e 2029, com seu ponto mais alto projetado para 2027.

O armazenamento emerge como o vetor de maior dinamismo. Projeta-se que até 2027 o sistema elétrico chileno disponha de cerca de 9 GW de armazenamento operacional, com duração média superior a quatro horas, segundo a ACERA A.G. Essa cifra posiciona o Chile como referência hemisférica em integração de baterias em escala de rede, um segmento que exige sofisticação financeira e regulatória simultânea.

A convergência desses marcos regulatórios cria um corredor andino de oportunidades onde a transição energética avança em velocidades distintas, mas com instrumentos complementares. A Colômbia acelera o licenciamento solar, o Chile estrutura armazenamento e transmissão com escala industrial, e o Peru dispõe do músculo institucional das PPP para canalizar capital privado para infraestrutura crítica.

Por que a infraestrutura de cuidados é relevante para a estratégia urbana energética?

Um aspecto frequentemente ausente na análise de infraestrutura energética é sua conexão com a estratégia urbana e a infraestrutura de cuidados. Os projetos de transmissão, geração distribuída e armazenamento não operam no vácuo: inserem-se em territórios onde o planejamento urbano determina servidões, acessos, conexões à rede e, cada vez mais, critérios de equidade na distribuição de benefícios.

O enfoque de gênero na estruturação de projetos traz uma dimensão operacional concreta. As líderes que hoje participam do desenho de licitações e marcos regulatórios integram variáveis de impacto territorial que os modelos financeiros tradicionais tendem a subestimar: acesso a serviços básicos em zonas de influência, geração de emprego local qualificado e sustentabilidade social de longo prazo. Essas variáveis, longe de serem acessórias, determinam a viabilidade política dos projetos e, portanto, sua bancabilidade.

Atores de infraestrutura geral, como o Grupo GIA, que arrematou no Chile um projeto de concessão hospitalar por US$ 370 milhões segundo o 24 Horas, ilustram como a infraestrutura civil e a infraestrutura energética compartilham um ecossistema comum de estruturação de PPP. A experiência acumulada em concessões de serviços públicos gera capacidades transferíveis ao setor energético, particularmente na gestão de contratos de longo prazo e na articulação com autoridades locais.

O ecossistema GRI Institute como plataforma de inteligência e conexão

A interseção entre liderança feminina, transição energética e infraestrutura andina é precisamente o território que o GRI Institute mapeia por meio de seus eventos e sua comunidade de membros. O encontro GRI Women Shaping Infrastructure Andean consolidou-se como o principal espaço da região onde as tomadoras de decisão do pipeline energético dialogam diretamente com investidores, desenvolvedores e reguladores.

O valor dessa plataforma reside em sua capacidade de converter inteligência setorial em relações acionáveis. Os dados analisados neste artigo, da carteira de PPP peruana às projeções de armazenamento no Chile, adquirem relevância estratégica quando cruzados com o acesso direto a quem lidera esses processos.

Três conclusões emergem da análise:

A qualidade do pipeline energético andino é inseparável da qualidade de sua liderança institucional. Paola Lazarte no Peru e Elsa Jaimes na Colômbia representam um novo perfil de tomadoras de decisão que combinam profundidade técnica com capacidade de estruturação em escala.

O corredor regulatório andino oferece oportunidades diferenciadas e complementares. O Decreto LASolar na Colômbia, a Lei de Transição Energética no Chile e o marco de PPP no Peru configuram um mosaico onde os investidores podem diversificar exposição por instrumento, não apenas por geografia.

A infraestrutura energética e a estratégia urbana convergem no território. Os projetos que integram critérios de impacto social e enfoque de gênero desde a fase de estruturação apresentam menores riscos de oposição comunitária e maior estabilidade contratual de longo prazo.

O ciclo de investimento energético andino 2025-2029, com mais de US$ 15 bilhões projetados apenas no Chile e capacidades crescentes na Colômbia e no Peru, será moldado pelas decisões que essas líderes tomam hoje. A comunidade do GRI Institute continuará documentando e facilitando essas conexões nos próximos meses.