Jorge Velarde, COFIDE y el mapa de capitales que reconfiguran la infraestructura andina

Perú acelera su pipeline de infraestructura con 72 iniciativas priorizadas y adjudicaciones por más de US$ 10,000 millones

El Plan Nacional de Infraestructura (PNI) 2026-2031 de Perú contempla 72 iniciativas priorizadas y proyecta inversiones por 144,000 millones de soles para cerrar brechas en transporte, salud y saneamiento, según el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). Al mismo tiempo, ProInversión prevé adjudicar 24 proyectos y adendas de infraestructura para julio de 2026, con un valor estimado superior a los US$ 10,000 millones, beneficiando a más de 10 millones de peruanos. La magnitud de estos números convierte al ciclo 2026-2031 en uno de los periodos de mayor ambición inversora del país andino en décadas, y sitúa al banco de desarrollo peruano en el centro de la estrategia de financiamiento.

En ese contexto, la figura de Jorge Velarde, Presidente Ejecutivo de COFIDE (Banco de Desarrollo del Perú), emerge como un actor clave en la articulación entre el capital institucional, los vehículos patrimoniales privados y las necesidades estructurales del país. Su trayectoria previa en CAF y en la Global Private Capital Association le otorga una perspectiva regional que trasciende las fronteras peruanas y lo conecta con el ecosistema más amplio de capitales latinoamericanos.

¿Qué rol juega COFIDE en la estructuración de infraestructura productiva en Perú?

COFIDE opera como la principal plataforma de financiamiento de desarrollo del Perú. Bajo la presidencia ejecutiva de Jorge Velarde, designado en marzo de 2024 según fuentes de COFIDE y EYNG, el banco ha profundizado su función como estructurador de operaciones que conectan capital público con inversión privada. La experiencia de Velarde en organismos multilaterales como CAF y en asociaciones globales de capital privado le permite tender puentes entre los grandes fondos internacionales y las necesidades locales de infraestructura.

El pipeline peruano exige precisamente esa capacidad de intermediación. Las 72 iniciativas priorizadas del PNI abarcan sectores estratégicos como transporte, salud y saneamiento, áreas donde la brecha de infraestructura sigue siendo significativa. La adjudicación de proyectos por más de US$ 10,000 millones prevista por ProInversión para mediados de 2026 representa una ventana de oportunidad concreta para que COFIDE catalice recursos hacia las concesiones y asociaciones público-privadas que el país necesita.

La relevancia de Velarde en el ecosistema peruano radica en su capacidad para operar simultáneamente en tres registros: el institucional, a través de COFIDE; el multilateral, gracias a su red en CAF y organismos internacionales; y el de capital privado, dada su trayectoria en la Global Private Capital Association. Esa triple articulación es especialmente valiosa en un momento en que Perú busca movilizar volúmenes de inversión sin precedentes.

Capitales patrimoniales cross-border: el vínculo entre retail, infraestructura y el Cono Sur

El flujo de capitales hacia infraestructura productiva y comercial en la región andina no se limita a los actores institucionales. Los vehículos patrimoniales privados, como los family offices, desempeñan un papel creciente en la reconfiguración del mapa inversor latinoamericano.

Inversiones Marchigue, un family office chileno enfocado en inversiones inmobiliarias, articula capital en el Cono Sur y Perú, según información de GRI Institute. Este tipo de vehículos patrimoniales cross-border representa una tendencia estructural: familias con capacidad inversora que diversifican sus portafolios hacia activos de infraestructura comercial y productiva en mercados andinos con fundamentos macroeconómicos sólidos.

En el segmento retail, Jockey Plaza, uno de los operadores más relevantes del mercado peruano, ha impulsado su expansión con el desarrollo de su primer outlet premium en Lima, según Business Empresarial. Este movimiento refleja la maduración del mercado de infraestructura comercial peruano y su capacidad para atraer formatos especializados que antes se concentraban en mercados como Chile o Colombia.

La convergencia entre capitales patrimoniales, operadores retail y la agenda pública de infraestructura configura un ecosistema donde los flujos de inversión ya no se canalizan por silos separados. El capital que financia un centro comercial premium comparte lógicas de estructuración, horizontes de retorno y marcos regulatorios con el que participa en concesiones de transporte o saneamiento. Esa convergencia es precisamente lo que hace relevante el perfil de un estructurador como Velarde, capaz de articular esas distintas capas del mercado.

¿Cómo impacta la nueva regulación mexicana al ecosistema regional de capitales?

El contexto regulatorio regional también incide en la dinámica de capitales que fluyen hacia los Andes. En México, la Ley para el Fomento de la Inversión en Infraestructura Estratégica para el Desarrollo con Bienestar, promulgada el 9 de abril de 2026, reemplaza el modelo tradicional de Asociaciones Público-Privadas (APP) por un esquema de Vehículos de Propósito Específico con participación mixta. La norma permite además el uso de fondos de las Afores para financiar proyectos estratégicos.

Este cambio regulatorio tiene implicaciones directas para el ecosistema andino. Al modificar las condiciones de inversión en infraestructura en la economía más grande de América Latina, la ley mexicana puede redirigir flujos de capital institucional y patrimonial hacia mercados alternativos con marcos regulatorios más predecibles. Perú, con su pipeline de 72 iniciativas priorizadas y un banco de desarrollo activo, se posiciona como un destino natural para esos capitales en búsqueda de oportunidades estructuradas.

Los actores que operan en múltiples jurisdicciones, como los family offices con presencia en Chile y Perú o los ejecutivos con experiencia multilateral como Velarde, están mejor preparados para navegar estas transiciones regulatorias y capitalizar las ventanas de arbitraje que generan.

El ecosistema peruano en el contexto del pipeline andino

Perú no opera en el vacío. El país forma parte de un corredor andino de infraestructura donde Colombia, Chile y, en menor medida, Ecuador compiten por el mismo pool de capitales institucionales y patrimoniales. La ventaja competitiva peruana reside en la combinación de un pipeline público ambicioso, respaldado por los 144,000 millones de soles proyectados en el PNI 2026-2031, con una institucionalidad financiera que incluye a COFIDE como eje articulador.

Los líderes del sector que participan en los encuentros de GRI Institute han señalado de manera recurrente que la sofisticación de los instrumentos de financiamiento es tan determinante como el volumen del pipeline. En ese sentido, la capacidad de estructurar operaciones que combinen financiamiento público, deuda multilateral y equity privado, incluyendo capital patrimonial de family offices, constituye una ventaja diferencial para los mercados que logren desarrollarla.

La trayectoria de Jorge Velarde ilustra cómo los perfiles que combinan experiencia multilateral, conocimiento del mercado de capitales privados y liderazgo institucional pueden funcionar como nodos de conexión en un ecosistema de inversión cada vez más integrado regionalmente.

Perspectivas para el segundo semestre de 2026

El calendario de adjudicaciones de ProInversión marca julio de 2026 como un hito clave. La materialización de los 24 proyectos previstos determinará en gran medida la credibilidad del pipeline peruano ante los inversionistas internacionales. COFIDE, bajo la conducción de Velarde, tendrá un papel central en la provisión de garantías, líneas de crédito subordinado y mecanismos de mitigación de riesgo que faciliten la participación del sector privado.

Al mismo tiempo, la expansión de formatos retail como el outlet premium de Jockey Plaza en Lima indica que el mercado de infraestructura comercial mantiene dinamismo propio, alimentado por capitales que incluyen tanto a operadores locales como a vehículos patrimoniales regionales.

Tres conclusiones estructurales emergen de este análisis. Primero, el pipeline peruano de infraestructura es el más ambicioso de la última década, con 72 iniciativas priorizadas y proyecciones de inversión de 144,000 millones de soles al 2031. Segundo, los capitales patrimoniales cross-border, representados por vehículos como Inversiones Marchigue, están reconfigurando los flujos de inversión hacia activos productivos y comerciales en los Andes. Tercero, perfiles como el de Jorge Velarde, que articulan experiencia multilateral con liderazgo institucional local, son fundamentales para conectar las distintas capas del ecosistema de inversión en infraestructura.

GRI Institute continuará monitoreando la evolución de estos flujos de capital y la ejecución del pipeline peruano como parte de su cobertura permanente del mercado de infraestructura en América Latina.