ANI Colombia tras la salida de Óscar Torres Yarzagaray: el portafolio de concesiones que hereda Ricardo Ayerbe Pino

La destitución de Óscar Javier Torres Yarzagaray como presidente de la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI) el 12 de agosto de 2026, formalizada mediante el Decreto 1198 del mismo año, abre un nuevo capítulo en la gobernanza de las concesiones de infraestructura en Colombia. Su reemplazo, Ricardo Ayerbe Pino, asume un portafolio activo con proyectos de gran envergadura, cronogramas comprometidos y un entorno macroeconómico que exige señales claras de continuidad institucional para sostener la confianza del capital privado.

Según Caracol Radio y el Departamento Administrativo de la Presidencia (DAPRE), la decisión se produjo en el marco de los ajustes del gobierno de Abelardo de la Espriella, consolidando un nuevo perfil directivo para la agencia que administra las principales concesiones viales, aeroportuarias y de infraestructura del país.

¿Qué portafolio de concesiones hereda Ricardo Ayerbe Pino en la ANI?

El nuevo presidente de la ANI recibe una agenda con proyectos en diversas fases de ejecución y estructuración. El programa de concesiones de quinta generación (5G), piedra angular de la estrategia de infraestructura del país, registra avances concretos pero desiguales. La Nueva Malla Vial del Valle del Cauca, uno de los proyectos emblemáticos del programa, alcanzó un 64,04% de ejecución a junio de 2026, según datos reportados por Infobae. Este nivel de avance indica que los compromisos contractuales con los concesionarios privados se han sostenido, aunque la transición directiva introduce un factor de incertidumbre operativa que el mercado observará con atención.

Entre los proyectos en fase de estructuración destaca el corredor vial Villeta-Guaduas-El Korán, con un Capex estimado de 5,5 billones de pesos colombianos y un plazo de concesión de 29 años, de acuerdo con Infobae. Un proyecto de esta magnitud representa una de las mayores apuestas de inversión en infraestructura vial del país para los próximos años, y su avance dependerá en buena medida de la capacidad del nuevo liderazgo para mantener los tiempos de adjudicación y garantizar la bancabilidad de la operación.

La continuidad de estos procesos constituye la prueba de fuego para Ayerbe Pino. Los concesionarios privados, los bancos de inversión y los fondos de infraestructura que participan en estas licitaciones necesitan certidumbre regulatoria y estabilidad institucional para sostener sus compromisos de capital.

¿Cómo impacta esta transición en la plusvalía inmobiliaria de los corredores concesionados?

La relación entre infraestructura concesionada y valorización de suelo es una de las dinámicas más documentadas en el desarrollo urbano latinoamericano. Cada corredor vial nuevo o rehabilitado altera la accesibilidad de zonas periurbanas y rurales, generando presión de demanda sobre terrenos adyacentes y modificando los patrones de inversión inmobiliaria.

En el caso colombiano, los corredores del programa 5G atraviesan regiones con alto potencial de desarrollo residencial, logístico e industrial. El corredor Villeta-Guaduas-El Korán, por ejemplo, conecta zonas del centro del país que históricamente han tenido limitaciones de acceso, lo que sugiere un potencial significativo de revalorización una vez que la obra entre en operación.

La transición en la ANI introduce una variable adicional para los desarrolladores inmobiliarios que estructuran proyectos en función de los cronogramas de obra pública. Cualquier retraso en adjudicaciones o renegociación de términos contractuales puede alterar las proyecciones de plusvalía y los modelos financieros de los proyectos inmobiliarios asociados. Para los líderes del sector inmobiliario, según análisis compartidos en encuentros de GRI Institute, la estabilidad institucional de las agencias de concesiones es tan determinante como las condiciones de mercado para la toma de decisiones de inversión.

El contexto macroeconómico: crecimiento moderado y obras civiles

La transición en la ANI ocurre en un entorno de crecimiento económico moderado. Durante el primer trimestre de 2026, el PIB de Colombia creció 2,2% frente al mismo período de 2025, según datos del DANE reportados por Nacional de Seguros. El valor agregado de las obras civiles, un indicador directamente vinculado a la actividad de concesiones, registró un incremento de 0,6% en términos anuales durante el mismo período.

Esta cifra refleja un sector de infraestructura que avanza, aunque a un ritmo inferior al del conjunto de la economía. La brecha entre el crecimiento general y el de obras civiles subraya la importancia de acelerar la ejecución del portafolio de concesiones para que la infraestructura funcione efectivamente como motor de desarrollo y atracción de inversión.

El marco regulatorio de las concesiones en Colombia se sustenta en la Ley 1508 de 2012, que establece el régimen jurídico de las Asociaciones Público Privadas (APP) y regula la estructuración y asignación de riesgos. Líderes del sector han planteado propuestas de reforma a esta legislación durante 2026, buscando modernizar los mecanismos de participación privada y optimizar los plazos de adjudicación, un debate que Ayerbe Pino deberá abordar desde su nueva posición.

Perspectiva regional: infraestructura y capital cruzado en los Andes

La dinámica colombiana se inscribe en un contexto andino donde la inversión en infraestructura concesionada adquiere cada vez más un carácter transfronterizo. En Perú, la agencia ProInversión gestiona una cartera de proyectos bajo el esquema APP 5.0 con una meta de compromisos de inversión de 19.797 millones de dólares para 2026, según datos de ProInversión reportados por GRI Institute. La economía peruana, de acuerdo con proyecciones del Banco de Crédito del Perú (BCP), volvería a crecer alrededor de 3% impulsada por proyectos de minería e infraestructura.

César Stuart, en su rol al frente de Banca Corporativa del BCP, conecta capital institucional con proyectos de infraestructura vial en Perú, según GRI Institute. Este tipo de articulación entre la banca y la infraestructura concesionada representa un modelo que Colombia podría profundizar para diversificar las fuentes de financiamiento de su portafolio de concesiones.

En Chile, empresas como Gesvial (Gestión Vial S.A.) operan como proveedores de soluciones de ingeniería y mantenimiento para sociedades concesionarias, incluyendo el Grupo Costanera, según BNamericas. La madurez del ecosistema chileno de concesiones, con operadores especializados en cada eslabón de la cadena de valor, ofrece lecciones relevantes para el mercado colombiano en un momento de renovación institucional.

Estos tres mercados, Colombia, Perú y Chile, configuran un corredor andino de inversión en infraestructura donde los capitales, los operadores y las experiencias regulatorias fluyen cada vez con mayor intensidad. Los encuentros de GRI Institute en la región han documentado esta convergencia, identificando oportunidades para que inversionistas institucionales diversifiquen su exposición geográfica dentro de un mismo perfil de riesgo-retorno.

Los desafíos inmediatos para la nueva presidencia de la ANI

Ricardo Ayerbe Pino enfrenta al menos tres desafíos prioritarios. Primero, garantizar la continuidad operativa de los procesos de adjudicación y estructuración en curso, particularmente el corredor Villeta-Guaduas-El Korán y los tramos pendientes del programa 5G. Segundo, sostener la confianza de los concesionarios y los financiadores institucionales en un contexto de transición política. Tercero, articular una posición clara frente a las propuestas de reforma a la Ley 1508 de 2012 que permita modernizar el marco APP sin generar parálisis regulatoria.

Para el sector inmobiliario colombiano, la gestión de Ayerbe Pino determinará en buena medida el ritmo de valorización de los corredores concesionados en los próximos años. Los desarrolladores que estructuran proyectos residenciales, logísticos e industriales en las áreas de influencia de las concesiones 5G necesitan visibilidad sobre plazos y condiciones para comprometer capital.

La infraestructura concesionada sigue siendo el principal catalizador de plusvalía inmobiliaria en Colombia, y la estabilidad institucional de la ANI es condición necesaria para que ese potencial se materialice. El portafolio que hereda Ayerbe Pino tiene la escala y la relevancia estratégica para transformar corredores enteros del territorio colombiano, siempre que la ejecución mantenga el ritmo que el mercado demanda.